В целях совершенствования судебной и правоохранительной деятельности, в начале апреля текущего года Президент Садыр Жапаров подписал Указ «О Совете по вопросам совершенствования судебной и правоохранительной деятельности при Президенте Кыргызской Республики». Во исполнение указа, созданной в рамках данного документа экспертной рабочей группой был проведен анализ практики применения ряда правовых актов КР, в том числе: Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики и других. Образованным Советом были подготовлен и вынесен на общественное обсуждение проект стратегии по совершенствованию нормативных правовых актов, касающихся судебной и правоохранительной деятельности, исполнительного производства и уголовно-исполнительной системы.
Прошло всего два года с момента, когда в целый ряд нормативных правовых актов республики, в числе которых есть и перечисленные выше Кодексы, были внесены изменения и дополнения. Что же пошло не так? Почему сегодня страна и общество снова нуждаются в пересмотре норм и требований актов уголовного и судебно-правового регулирования?
В слове «законотворчество», очевидно, вторая часть играет не последнюю роль. В работе над законопроектом творческая и профессиональная составляющие должны быть в равной степени активными участниками. В противном случае, закон усилиями его инициаторов и разработчиков, при поддержке депутатов, может быть принят, но будет ли он живым, работающим правовым актом, будет ли отвечать актуальным запросам общества и государства, нормам общественной морали и поведения? Эффективность практики применения такого закона практически равна нулю. Случилось ли нечто подобное с нормативными правовыми актами, изменения и дополнения в которые уже вносились ранее? Это покажут результаты общественного мониторинга и обсуждений проекта по совершенствованию нормативных правовых актов, касающихся судебной и правоохранительной деятельности, исполнительного производства и уголовно-исполнительной системы, в том числе, обсуждение проектов ряда законов, которые сегодня проходят в республике.